こうべキッズ百科：歴史（できごと2）

• 阪神・淡路大震災（はんしん・あわじだいしんさい）
• 阪神大水害（はんしんだいすいがい）

阪神・淡路大震災（はんしん・あわじだいしんさい）

阪神・淡路大震災は、1995年（ねん）（平成（へいせい）7年）1月17日の、午前（ごぜん）5時（じ）46分（ふん）におこりました。

神戸市（こうべし）の中心部（ちゅうしんぶ）から、西宮市（にしのみやし）、宝塚市（たからづかし）、淡路島（あわじしま）の北淡町（ほくだんちょう）では震度（しんど）7を記録（きろく）しました。その揺（ゆ）れは、関東（かんとう）大震災（だいしんさい）をはるかに上回（うわまわ）り、観測史上最高（かんそくしじょうさいこう）の記録でした。

わずか数十秒（すうじゅうびょう）の揺れで、神戸市内（こうべしない）だけでも、67421戸（こ）の家（いえ）が全壊（ぜんかい）しました。
さらに、地震後（じしんご）におきた火事（かじ）によっても、多（おお）くの方々（かたがた）が亡（な）くなりました。
亡くなった方は、4571人にのぼりました。

電気（でんき）と水道（すいどう）は市街地（しがいち）を中心（ちゅうしん）にほぼ全部止（ぜんぶと）まり、ガスは、およそ80パーセントが止まりました。
電話（でんわ）も、およそ25パーセントが通話（つうわ）できなくなりました。

高速道路（こうそくどうろ）が倒（たお）れて、全面通行止（ぜんめんつうこうどめ）になるなど、計（はか）り知（し）れない被害（ひがい）を受（う）けました。

被災（ひさい）した人は、約600箇所（やく600かしょ）の避難所（ひなんじょ）で、帰（かえ）ることができる家（いえ）のないまま、長（なが）い間（あいだ）、厳（きび）しい生活（せいかつ）を送（おく）ることになりました。

また、長田（ながた）のケミカルシューズや、灘（なだ）を中心にした酒造業（しゅぞうぎょう）、中央区（ちゅうおうく）の真珠加工業（しんじゅかこうぎょう）などの地場産業（じばさんぎょう）も大（おお）きな被害を受けました。

今（いま）、神戸の人たちは、多（おお）くの大切（たいせつ）な命（いのち）を失（うしな）った悲（かな）しみを乗（の）りこえて、さらに災害（さいがい）に強（つよ）い街（まち）をつくるために前進（ぜんしん）しています。

財団法人 ひょうご震災記念21世紀研究機構のホームページへ（外部リンク）

阪神・淡路大震災（はんしん・あわじだいしんさい）の被災（ひさい）の状況（じょうきょう）

阪神・淡路大震災は、1995年（平成（へいせい）7年）1月17日の午前5時46分に起こりました。
震源地（しんげんち）は淡路島（あわじしま）で、震源（しんげん）の深（ふか）さは約（やく）16キロメートル。
マグニチュード7.3（最大（さいだい）震度は7）で、横（よこ）揺れと縦（たて）揺れが同時（どうじ）に発生（はっせい）しました。
日本（にほん）では初（はじ）めての、近代的（きんだいてき）な大都市（だいとし）を襲（おそ）った直下型（ちょっかがた）大地震でした。

神戸市では、震災関連（かんれん）で亡（な）くなった人もふくめ、4571人の人が亡くなりました。
行方不明者（ゆくえふめいしゃ）2人、けがをした人は14678人です。
特（とく）に被害（ひがい）の大きかった東灘区（ひがしなだく）では1470人、灘区（なだく）では934人、長田区（ながたく）では921人の人が亡くなっています。

また、建物被害（たてものひがい）は、全壊（ぜんかい）の家が67421棟（むね）で、半壊（はんかい）の家が55145棟でした。1996年（平成8年）2月1日までで、全焼（ぜんしょう）の家は6965棟、半焼（はんしょう）の家は80棟。
全壊・全焼が、もっとも多（おお）かったのは長田区でした。
大都市（だいとし）を直撃（ちょくげき）した地震（じしん）のため、電気（でんき）、水道（すいどう）、下水道（げすいどう）、ガスなどのライフラインにも大きな被害がありました。
電気と水道は市街地（しがいち）を中心にほぼ全部止（ぜんぶと）まり、ガスは、およそ80パーセントが止まりました。
電話（でんわ）も、およそ25パーセントが通話（つうわ）できなくなりました。
地震後（ご）に、電気が復旧（ふっきゅう）したのは1月23日です。
ついでガスが4月11日に、水道は4月17日に使（つか）えるようになりました。
交通（こうつう）では、阪神高速（こうそく）道路3号（ごう）神戸線（こうべせん）や5号（ごう）湾岸線（わんがんせん）などは、一部（いちぶ）が倒（たお）れたために通（とお）れなくなりました。
一般（いっぱん）道路（どうろ）も、あちらこちらで通行止めになりました。
一方（いっぽう）、鉄道（てつどう）はJR神戸線（こうべせん）、阪急電鉄（はんきゅうでんてつ）、阪神電車（はんしんでんしゃ）などがすべてストップしました。さらに、海上都市（かいじょうとし）ポートアイランドや六甲（ろっこう）アイランドへの交通もストップしました。

社会（しゃかい）や産業（さんぎょう）にあたえた損害額（そんがいがく）は、約（やく）6兆（ちょう）9千億円（せんおくえん）と考（かんが）えられています。

復興（ふっこう）のあゆみ（住宅（じゅうたく））

神戸市の人口（じんこう）は、震災（しんさい）直前（ちょくぜん）の1995年（平成7年）1月1日では、152万365人でしたが、震災後（ご）は約142万人まで減（へ）ってしまいました。

それが、2005年5月の時点（じてん）では、152万3,158人まで増（ふ）え、震災前（まえ）の人口を初（はじ）めて上回（うわまわ）りました。

震災によって壊（こわ）れた、約82000棟（とう）の家（いえ）も、すでにマンションなどに建（た）て直（なお）されています。

1999年（平成11年）には、仮設住宅（かせつじゅうたく）に入（はい）っていた人の全（すべ）てが、ずっと住（す）むことのできる住宅へ移（うつ）ることができました。
そのために、災害復興公営住宅（さいがいふっこうこうえいじゅうたく）という、震災の被害（ひがい）にあった人が優先的（ゆうせんてき）に入ることのできる市営住宅（しえいじゅうたく）も、1万戸（こ）以上（いじょう）建てられました。

たくさんの災害復興公営住宅をはじめ、個人（こじん）で家も建てられていて、住宅（じゅうたく）については一応（いちおう）の復興（ふっこう）をしたといえます。

建物（たてもの）の倒壊（とうかい）によって多くの方が亡くなられた阪神・淡路大震災。神戸市は、「神戸市耐震改修促進計画」（こうべしたいしんかいしゅうそくしんけいかく）を策定（さくてい）し、学校などの公共建築物（こうきょうけんちくぶつ）から個人の家まで、より一層（いっそう）、建物の耐震化促進（たいしんかそくしん）に力を入れています。

復興（ふっこう）のあゆみ（交通（こうつう））

震災（しんさい）により、神戸市内のすべての交通（こうつう）が被害（ひがい）を受（う）けました。

鉄道（てつどう）で最初（さいしょ）に全線（ぜんせん）が復旧（ふっきゅう）したのは、被害（ひがい）の少（すく）なかった「北神急行（ほくしんきゅうこう）」の三宮（さんのみや）から谷上（たにがみ）間（かん）で、1995年(平成（へいせい）7年)1月18日に復旧（ふっきゅう）しました。

2月16日に「神戸市営地下鉄（こうべしえいちかてつ）西神・山手線（せいしん・やまて）」が復旧し、4月1日には「JR神戸線」が復旧しました。
6月中には「阪急電鉄（はんきゅうでんてつ）」、「山陽電鉄（さんようでんてつ）」、「神戸電鉄（こうべでんてつ）」、「阪神電車（はんしんでんしゃ）」、「市バス」が全線（ぜんせん）開通（かいつう）しました。

7月31日には「神戸新交通（こうべしんこうつう）ポートライナー」が開通（かいつう）しました。
復旧までに一番（いちばん）時間（じかん）がかかったのは、「神戸新交通六甲（ろっこう）ライナー」で、復旧したのは1995年(平成7年)8月23日でした。

「高速道路（こうそくどうろ）」は、東灘区の一部（いちぶ）の区間（くかん）で横倒しになるなど、大きな被害を受けました。そのうち、阪神（はんしん）高速道路5号（ごう）湾岸線（わんがんせん）は1995年(平成7年)9月1日に全線が復旧しました。
ハーバーハイウェイは1996年（平成8年）8月24日に、阪神高速道路3号神戸線は、1996年（平成8年）9月30日に、それぞれ全線が復旧しました。

復興（ふっこう）のあゆみ（生活再建支援（せいかつさいけんしえん））

神戸市の人は、震災（しんさい）以来（いらい）、地域（ちいき）の中（なか）で、共（とも）に助（たす）けあったり、支（ささ）えあったりできる、人と人との「つながり」の大切（たいせつ）さを学（まな）んできました。

ところが、住宅（じゅうたく）などの復興が進（すす）む一方で、地域（ちいき）のつながりは失（うし）なわれていきました。
特（とく）に、災害復興公営住宅（さいがいふっこうこうえいじゅうたく）などではお年寄（としよ）りが集中（しゅうちゅう）し、家（いえ）に閉（と）じこもってしまう人もふえてきました。

公営住宅（こうえいじゅうたく）以外（いがい）でも、すべての人が安心（あんしん）してくらせるように、民生委員（みんせいいいん）や訪問（ほうもん）ボランティアなどによる活動（かつどう）がおこなわれています。
市内（しない）の78か所（しょ）には便利（べんり）な相談窓口（そうだんまどぐち）として「あんしんすこやかセンター」がおかれています。
また「えがおの窓口（まどぐち）」も、市内（しない）におよそ472か所おかれています。

最近（さいきん）では子（こ）どもの数（かず）が少（すく）なくなっていることもあり、社会（しゃかい）や学校（がっこう）や会社全体（かいしゃぜんたい）で子育て（こそだて）を応援（おうえん）していく必要（ひつよう）がでてきました。
そのため、子育（こそだ）て相談（そうだん）をおこなったり、保育所（ほいくしょ）をつくったり、学童保育（がくどうほいく）を充実（じゅうじつ）させることに力（ちから）をいれています。
児童館（じどうかん）を日曜日（にちようび）や祝日（しゅくじつ）にもあけたりしています。

また、子どもが少なくなって閉鎖（へいさ）された小学校（しょうがっこう）も市民（しみん）が活動（かつどう）したり学（まな）んだりできる場所（ばしょ）や観光（かんこう）スポットなどにかえて、たくさんの人々（ひとびと）が集（つど）う場所になっています。

復興（ふっこう）のあゆみ（神戸港（こうべこう））

震災（しんさい）によって、神戸港（こうべこう）の東西（とうざい）20キロメートルにわたる区域（くいき）は大（おお）きな被害（ひがい）をうけました。
約（やく）116キロメートルにもおよぶ港（みなと）の水際（みずぎわ）線の大部分（だいぶぶん）が被害をうけました。
跡形（あとかた）もなく、潰（つぶ）れてしまった所（ところ）もありました。

道路（どうろ）が使（つか）えず、電車（でんしゃ）もとまり、交通（こうつう）がまひしているとき、もっとも大事（だいじ）な生命（せいめい）線は海上（かいじょう）交通でした。
私（わたし）たちの飲（の）み水みずや食料品（しょくりょうひん）、医薬品（いやくひん）など、すぐに必要（ひつよう）なものを運（はこ）ぶためにも、港の復旧（ふっきゅう）と船（ふね）の運行（うんこう）に力（ちから）がそそがれました。

また、神戸港は神戸市の経済（けいざい）にとっても重要（じゅうよう）な役割（やくわり）を果（は）たしています。
すこしでも早（はや）く復旧（ふっきゅう）するように、多く（おお）の人々（ひとびと）が努力（どりょく）してきました。

その結果（けっか）、震災の直後（ちょくご）には、船（ふね）を着（つ）けることができなかった大型岸壁（おおがたがんぺき）も、約（やく）2年で復旧し、コンテナ船（せん）や貿易船（ぼうえきせん）の入港数（にゅうこうすう）も、徐々（じょじょ）に震災前（しんさいまえ）の数に戻（もど）ってきました。

今（いま）、神戸港は、新（あたら）しい産業（さんぎょう）や、2006年（ねん）（平成（へいせい）18年）2月に開港（かいこう）した神戸空港（こうべくうこう）などの施設（しせつ）と連携（れんけい）して、街（まち）と港が一体（いったい）になった取（と）り組（く）みを、進（すす）めています。

また、開港150年の節目（ふしめ）の年（とし）である2017年には、メリケンパークがリニューアルされ、震災から20年を機（き）にうまれたロゴマーク「BE KOBE」のモニュメントが建（た）てられ、神戸の人気（にんき）スポットになっています。
おなじ年には、コンテナ貨物取扱量（かもつとりあつかいりょう）が過去最高（かこさいこう）を記録（きろく）しています。

国内（こくない）からの支援（しえん）

震災後（しんさいご）、神戸市にたいして「すぐに応援（おうえん）したい」という申し出（もうしで）が、日本中（にほんじゅう）からたくさんありました。
しかし、神戸市の中（なか）では、どのような応援が必要（ひつよう）なのかが分（わ）からないほど混乱（こんらん）していました。そのような中で、自主的（じしゅてき）に駆（か）けつけてくれた都市（とし）がたくさんありました。

震災のその日から、北（きた）は北海道（ほっかいどう）から南（みなみ）は沖縄県（おきなわけん）まで、全国の都道府県（とどうふけん）と市町村（しちょうそん）などから応援にきた人は、1995年（平成（へいせい）7年）11月までで、のべ13万6484人にもなりました。
とくに、震災から約（やく）1か月たつと、震災の被害（ひがい）あったことを証明（しょうめい）する、り災証明書（りさいしょうめいしょ）の発行（はっこう）もはじまり、多数（たすう）の人手（ひとで）が必要（ひつよう）になりました。

応援の活動内容（かつどうないよう）も、はじめのころは物資（ぶっし）の供給（きょうきゅう）や、保健医療（ほけんいりょう）などの救援（きゅうえん）が中心（ちゅうしん）でした。
次（つぎ）には避難所（ひなんしょ）の運営（うんえい）などになり、さらに被災者（ひさいしゃ）の方（かた）に、いろいろな必要な品物（しなもの）をわたす、給付業務（きゅうふぎょうむ）へとうつっていきました。

1995年（平成7年）の4月からの1年間では、全国（ぜんこく）11の政令指定都市（せいれいしていとし）から、建築（けんちく）や、倒れた家の調査（ちょうさ）など、専門分野（せんもんぶんや）の人が応援にきてくれました。

また、消防局（しょうぼうきょく）へも、全国の消防本部（ほんぶ）の約半数（はんすう）にあたる456本部の応援がありました。
これほど多くの応援があったのは、それぞれの都市に消防ができて以来、はじめてのことだといわれています。

さらに、水道局（すいどうきょく）からは、1月17日のその日に12大都市（だいとし）へ応援を依頼（いらい）しました。
その結果（けっか）、1月から3月の中ごろまでに、自衛隊（じえいたい）のほか、211団体（だんたい）から3万627人と1万4100台（だい）の給水車（きゅうすいしゃ）の応援がありました。

このように、いろいろな方面（ほうめん）からの、多くの人々の応援のおかげで、神戸市は現在（げんざい）のように立ち直（たちなお）ってきたといえます。

海外（かいがい）からの支援（しえん）

震災（しんさい）直後（ちょくご）から、海外（かいがい）からも、物資（ぶっし）や救援隊（きゅうえんたい）などを送（おく）りたいという、支援（しえん）の申し出（もうしで）がありました。
支援の申し出は、2月1日までに67の国（くに）や地域（ちいき）からありましたが、神戸市が実際（じっさい）に受（う）け入（い）れたのは27の国や地域だけでした。
それは、「何（なに）を送ればいいのか」という問（と）い合（あ）わせに対（たい）して、すぐに答（こた）えることができないほど混乱（こんらん）していたからです。

隊員（たいいん）26人と、捜索犬（そうさくけん）2頭（とう）からなるスイス災害救助隊（さいがいきゅうじょたい）は、東灘区（ひがしなだく）、灘区（なだく）、長田区（ながたく）で1月19日から活動（かつどう）をはじめ、22日までに15人の遺体（いたい）を発見（はっけん）しました。
このほか、フランス災害救助隊は、隊員（たいいん）61人と犬（いぬ）4頭で、イギリス国際（こくさい）救助隊は15人の隊員が、行方不明者（ゆくえふめいしゃ）の捜索活動（そうさくかつどう）をおこないました。

その後（ご）も、1995年（平成7年）までのしらべで、44の国と地域から、物（もの）やお金（かね）が届（とど）けられました。

海外（かいがい）からの支援で送られてきた物資には、お金のほか、飲料水（いんりょうすい）、テント、粉（こな）ミルク、毛布（もうふ）、缶詰（かんづめ）、紅茶（こうちゃ）、使（つか）い捨（す）て食器（しょっき）などさまざまな物があります。

阪神・淡路大震災の教訓（きょうくん）

阪神・淡路大震災を経験（けいけん）し、人とのつながりの大切（たいせつ）さ、災害（さいがい）につよいまちづくりの重要性（じゅうようせい）など、多（おお）くの教訓（きょうくん）を得（え）ました。

まず、平成（へいせい）7年度（ねんど）から神戸市防災福祉（こうべしぼうさいふくし）コミュニティ事業（じぎょう）がスタートし、神戸市内全域（こうべしないぜんいき）192地区（ちく）で神戸市防災福祉コミュニティが結成（けっせい）されています。
「神戸市防災福祉コミュニティ」は、それぞれの地域（ちいき）の特色（とくしょく）をいかした形（かたち）で、隣近所（となりきんじょ）での消火器（しょうかき）の取（と）り扱い訓練（くんれん）、子（こ）どもたちに震災教訓（しんさいきょうくん）を伝（つた）える取（と）り組（く）み、大規模（だいきぼ）な地震対応（じしんたいおう）の総合訓練（そうごうくんれん）や津波避難訓練（つなみひなんくんれん）など災害活動（さいがいかつどう）につながる訓練をおこなっています。

また、「神戸市水道施設耐震化基本計画」（こうべしすいどうしせつたいしんかきほんけいかく）を策定（さくてい）し、平成27年度末（ねんどまつ）には、大容量送水管（だいようりょうそうすいかん）が完成（かんせい）し、災害時（さいがいじ）の応急給水（おうきゅうきゅうすい）が強化（きょうか）されました。さらに、市内各地（しないかくち）に耐震性防火水槽（たいしんせいぼうかすいそう）が整備（せいび）されました。

一体的（いったいてきな）な危機対応（ききたいおう）をおこなうための中枢拠点（ちゅうすうきょてん）である危機管理（ききかんり）センターは、平成14年に建（た）てられました。
このうち、1階（かい）部分（ぶぶん）は大規模災害発生時（だいきぼさいがいはっせいじ）には本部員会議室（ほんぶいんかいぎしいつ）、プレスセンターとして利用（りよう）しますが、平常時（へいじょうじ）にはオープンなスペースとして防災（ぼうさい）グッズの展示（てんじ）をしたり、震災の教訓（きょうくん）を伝（つた）えるためのイベントをおこなっています。

阪神大水害（はんしんだいすいがい）

阪神大水害は、1938年（昭和13年）7月に起こりました。

7月3日の夕方（ゆうがた）から降り始（ふりはじ）めた大雨（おおあめ）は、4日、5日と降りやまず、5日の午後1時20分まで降り続（つづ）けました。
降った雨の量（りょう）は、3日間で461.8ミリという、記録的な数字（すうじ）になりました。

花岩（かこうがん）の風化（ふうか）によって、もろくなっていた六甲山系（ろっこうさんけい）の山々は、この雨によって、いっせいに崩れ落（くずれお）ちてきました。

土砂（どしゃ）とともに、巨大（きょだい）な岩（いわ）や大木（たいぼく）などを押し流（おしなが）した水は、川（かわ）の堤防（ていぼう）を壊（こわ）して、市街地（しがいち）へ流れこみました。

交通機関（きかん）はずたずたに切（き）られ、電話もつながらず、神戸の都市（とし）ての機能（きのう）はすべて奪（うば）われました。

市内の死者（ししゃ）616人、ケガをした人1011人、壊されたり、流されたり水に沈（しず）んだ家は4477戸、半壊した家6440戸、浸水（しんすい）した家7万9652戸という阪神間の風水害では最悪（さいあく）の被害を受けました。

原因（げんいん）は、六甲山系の特別（とくべつ）な地質（ちしつ）と異常（いじょう）な量の雨です。
その他、山の開発や、川の幅（はば）を狭（せま）くしすぎたことなども、原因のひとつとされています。

阪神大水害の様子は、谷崎潤一郎（たにざきじゅんいちろう）が小説（しょうせつ）「細雪（ささめゆき）」の中で詳（くわ）しく描（えが）いています。

その後、市内の各地に水害に関する碑（ひ）が建てられました。

阪神大水害　水害直後の様子1　出典：「新中央区歴史物語」

阪神大水害　水害直後の様子2　出典：「新中央区歴史物語」

阪神大水害　水害直後の様子3　出典：「新中央区歴史物語」